“隨著珠寶首飾藝術品評估業務的發展，珠寶首飾藝術品評估中不規范執業的問題也逐漸暴露出來，迫切需要規范管理。”中國資產評估協會副會長、秘書長、中評協珠寶首飾藝術品評估專業委員會副主任劉萍在近日舉行的“2007中國珠寶首飾藝術品鑒定評估高層論壇”上表示。
 
　　在我國，珠寶首飾藝術品評估事業還是一項年輕的事業。隨著中國資產評估業的逐步規范，珠寶首飾藝術品評估業逐步走向健康發展的道路。我國珠寶首飾藝術品評估業的發展雖然只有短短的七、八年時間，但已初步建立了珠寶首飾藝術品評估管理體系，包括人員和機構的執業資格準入制度、培訓教育制度、珠寶首飾評估標準等。截止到2006年，全國已有38人獲得了注冊資產評估師（珠寶）資格，規范化和專業化的管理已經起步。珠寶首飾藝術品評估的專業服務行業已有雛形，資產評估的業務領域和市場結構得以豐富。
 
　　目前，我國珠寶首飾藝術品評估主要為以下經濟領域服務：珠寶企業的融資和交易、投資決策、為保險理賠提供專業技術援助、協助海關認定報關價格、為不良資產處置提供專業建議、消費者對珠寶藝術品價值的了解、協助評估機構開展業務、協助價格鑒證事務所開展業務。而隨著我國經濟的國際化，外資保險公司和金融機構正在大舉進入我國市場，珠寶首飾藝術品評估的市場需求將大幅增加，珠寶首飾藝術品評估的重要性日益凸現。珠寶首飾評估正在保險、拍賣、典當、銀行抵押貸款、企業融資、資產清算、稅收、財產公平分割、收藏、捐贈等諸多領域發揮重要的作用。
 
　　為此，財政部近日下發了《關于規范珠寶首飾藝術品評估管理有關問題的通知》財企[2007]141號（以下簡稱《通知》），對珠寶首飾藝術品評估管理進一步規范。“這個文件的發布對引導和規范珠寶首飾藝術品評估執業行為和職業模式具有重要意義。”劉萍告訴記者。

　　《通知》確立了珠寶首飾藝術品評估報告簽字及復核制度。資產評估機構從事珠寶首飾藝術品評估業務，對出具的珠寶首飾藝術品評估報告，應當由具備注冊資產評估師（珠寶）資格的合伙人（股東）復核，由2名注冊資產評估師（珠寶）簽字。
 
　　《通知》規范了資產評估機構從事珠寶首飾藝術品評估業務的行為。從事珠寶首飾藝術品評估業務的機構應當取得財政部門頒發的資產評估資格證書，并在資產評估資格證書的業務范圍中標明“珠寶首飾藝術品評估”。資產評估機構至少需要具備2-3名珠寶評估師才可以出具珠寶評估報告。此外，為了增強資產評估機構的責任意識，資產評估機構要從事珠寶首飾藝術品評估業務，需要有一名股東具備注冊珠寶評估師資格。資產評估機構從事珠寶首飾藝術品評估，應當具有從事珠寶首飾藝術品評估業務的必需的專業設備，建立珠寶首飾藝術品評估項目質量控制制度。 

　　與此同時，為保證評估質量，提高行業公信力，《通知》要求進一步強化《珠寶首飾評估指導意見》的專業地位和作用。還明確要求，從事珠寶首飾藝術品評估業務的資產評估機構和注冊珠寶評估師在執業過程中，應當遵守資產評估準則和規范、《珠寶首飾評估指導意見》，獨立、客觀、公正執業。
 
　　鑒于珠寶首飾藝術品評估的實踐性更強，珠寶首飾藝術品種類繁多，對于涉及國有資產、上市公司、抵押擔保、公司設立等影響公眾利益和國家利益的珠寶首飾藝術品評估業務，應當具有更高要求。為防范執業風險，《通知》鼓勵委托具有8名以上注冊資產評估師（珠寶）的資產評估機構進行評估，以保證評估質量。
 
　　在珠寶評估的自律管理方面，《通知》中也有明確規定。鑒于珠寶評估專業性強、規模小的特點，根據中國資產評估協會的規定，對珠寶評估師將實行由中評協統一管理的模式，在考試、注冊、培訓、個人會員管理、業務監管等方面由中評協統一直接管理。財政部也要求中國資產評估協會應當加強行業自律管理，定期或不定期對珠寶首飾藝術品評估報告進行抽查，促進從事珠寶首飾藝術品評估業務的資產評估機構和注冊珠寶評估師規范執業。

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